南都訊 記者薛冰妮 霍瑤 “要開個食品小作坊門檻太高了。”昨日,廣東省人大常委會會議分組審議中,不少代表熱議提交審議的《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》,在草案中開小作坊要先拿到登記證才能申請執照,有代表質疑,現在工商執照都先照後證了,為何起草的法規草案仍然先證後照。
  辦登記證是否算行政許可
  省人大常委會法委副主任委員李志紅髮現按照草案,要開一個食品小作坊,開業前應當取得食品小作坊登記證,還要提交包括生產工藝等5種材料,取得食品小作坊登記證後才能申請辦理工商營業執照。“辦登記證是否要算行政許可,如果算,就不應該設立。”李志紅認為條例應該制定監督條款,而非設置門檻。現在全省鋪開商事登記改革,先照後證,按照該草案仍然是先證後照,草案應與改革精神不相符合。
  廣東省人大常委會委員許家瑞則表示,草案提出食品小作坊禁止製作包括乳製品在內的4種食品。“雙皮奶,算不算乳製品?與乳品有關的食品很多,是否要禁止小作坊製作需慎重。”此外,對於辦證時需要提交生產工藝給政府備案,許家瑞也認為,由於中國飲食文化存在祖傳秘方的問題,一些生產工藝其實包含了祖傳秘方,祖傳秘方若都要提供給政府備案審查的合理性也值得商榷。
  200-2000元的罰款是否過低
  根據草案規定,食品攤販如果經營已明確規定禁止經營的食品,如涼菜、生食、散裝酒、乳製品等,將由食品安全監督管理部門責令改正,沒收違法所得和違法經營的食品,並處200元以上2000元以下罰款。針對設定的罰款額度,省人大常委會外事工委主任邱小蘇擔心該項規定“違法成本太低”。
  省人大常委會副主任雷於藍對此表示贊同,但省人大財經委主任委員陳家記對此持不同的觀點,他認為食品小作坊和小攤販平日里賺錢很艱難,200元處罰額度也已經很大了,具有足夠威懾力。  (原標題:小作坊禁制乳製品 雙皮奶能不能做�
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